記者11月28日從湖南省自然資源廳獲悉，湖南省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議分組審議了《湖南省城市天際線管控若干規(guī)定(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定(草案)》)。

　　本次立法旨在強(qiáng)化城市天際線管控，提升城市空間品質(zhì)，營造美麗宜居環(huán)境，解決有的城市風(fēng)貌管控欠缺，有的自然山水和歷史文脈保護(hù)不嚴(yán)，有的城市空間管控?zé)o序、部分地段立面呆板、建筑高度“剃平頭”、天際線不美觀等突出問題。

　　具體來看，《若干規(guī)定(草案)》對(duì)天際線、山際線、城際線進(jìn)行了通俗化描述：天際線是指城市建構(gòu)筑物及自然山水等與天空交匯的輪廓線；山際線是指自然山體與周邊建構(gòu)筑物等構(gòu)成的輪廓線；城際線是指城市建構(gòu)筑物與周邊環(huán)境圍合形成的輪廓線。天際線包含了山際線、城際線。

　　根據(jù)國土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的不同側(cè)重點(diǎn)，《若干規(guī)定(草案)》提出總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)貌定位，提出重點(diǎn)管控區(qū)域、城市制高點(diǎn)等總體管控要求；總體城市設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)深化城市風(fēng)貌特色設(shè)計(jì)，劃定管控邊界范圍，明確城市高度分區(qū)、山水軸線、視線通廊等控制要求，分區(qū)分類提出建筑體量、建筑高度、建筑退讓的設(shè)計(jì)原則；國土空間詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)細(xì)化和落實(shí)國土空間總體規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)等專項(xiàng)規(guī)劃中天際線管控要求。

　　《若干規(guī)定(草案)》還提出了三項(xiàng)管控指標(biāo)。一是高度指標(biāo)。在城市設(shè)計(jì)中劃定高度分區(qū)，引導(dǎo)建筑群高低錯(cuò)落布局，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定明確相關(guān)量化指標(biāo)。二是通透性指標(biāo)。通過合理布局城市開敞空間和景觀廊道，對(duì)臨景觀廊道、重要山體水體和公園等重要景觀的地塊進(jìn)行視線通廊控制，提升城市通透性。三是建筑退讓、公用設(shè)施等特殊管控指標(biāo)。明確建筑退讓和架空線路、垃圾站、變電站等市政公用設(shè)施管控的相關(guān)要求。

　　據(jù)悉，《若干規(guī)定(草案)》適用于市、縣中心城區(qū)范圍內(nèi)天際線的管控，市、縣人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，將其他區(qū)域納入管控范圍。