中新網(wǎng)安仁12月13日電 題：“服務(wù)型”政府成就安仁“加速度”

　　記者 白祖偕 魯毅 鄧霞

　　“我們較快完成了新廠房建設(shè)，竣工儀式和正式投產(chǎn)儀式在同一天舉行。”湖南超譽(yù)科技有限公司總經(jīng)理李侃澗告訴記者，2018年公司落戶安仁后發(fā)展迅速，出口額逐年倍增。為珍惜在安仁的發(fā)展機(jī)會，企業(yè)決定擴(kuò)產(chǎn)，投資2.5億元自建新廠區(qū)，今年10月已完成建設(shè)并全面投產(chǎn)。

　　地處湖南省東南部的安仁縣，近年來大力優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“服務(wù)型”政府，促進(jìn)招商引資項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效，創(chuàng)造了安仁發(fā)展“加速度”。

　　服務(wù)+監(jiān)督 促政商關(guān)系“親”上加“清”

　　計劃投資5億元的安仁縣興達(dá)物流園是郴州市重點工程項目，建成后將成為湘東地區(qū)集貨物倉儲、中轉(zhuǎn)、配送為一體的最大綜合物流中心，一期工程已全部完工。但在進(jìn)行二期工程建設(shè)時，園區(qū)內(nèi)一條35千伏電力桿線，讓施工進(jìn)度受到影響。

　　“營商環(huán)境無小事，不能因一根電線桿影響一個重點項目的建設(shè)進(jìn)度。對于營商環(huán)境‘腸梗阻’問題，我們要一管到底、堅決打通，一路護(hù)航�！卑踩士h委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任胡江海說。

　　為解決這一問題，安仁縣紀(jì)委監(jiān)委多次召集發(fā)改、財政等部門，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)會商，就線路更改所涉及的資金、技術(shù)、群眾訴求等問題提出指導(dǎo)性意見，要求各部門以長遠(yuǎn)利益為重，以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)完成電改任務(wù)。通過壓實責(zé)任，各部門通力合作，“攔路”的高壓電線桿以最快速度搬遷了。

　　為護(hù)航企業(yè)建設(shè)、創(chuàng)造更優(yōu)營商環(huán)境，安仁紀(jì)委監(jiān)委主動牽頭承擔(dān)營商環(huán)境全面優(yōu)化專組工作，圍繞營造市場化、法制化、規(guī)范化的一流營商環(huán)境，會同專組各責(zé)任單位，通過明察暗訪、蹲點調(diào)研等方式，多渠道、全方位收集問題線索，“帶件入企”主動上門為企業(yè)送服務(wù)、解難題。據(jù)統(tǒng)計，今年5月以來，專組累計幫助企業(yè)解決務(wù)工人員子女就近入學(xué)、緩繳稅費和房租等問題、難題31個。

　　一邊優(yōu)化服務(wù)，一邊自我監(jiān)督。安仁縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)動社會力量共同參與營商環(huán)境監(jiān)督，建立營商環(huán)境“直通車”制度，聘請15名來自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的營商環(huán)境觀測員，定期召開營商環(huán)境觀測員座談會，對營商環(huán)境問題的投訴、處置、回應(yīng)實行“清單式”管理，推動各項政策落實到位。

　　針對影響和破壞營商環(huán)境建設(shè)的突出問題，安仁縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開展專項督查、明察暗訪，對工作推進(jìn)中出現(xiàn)的難點、痛點、堵點問題進(jìn)行限時交辦，以督促改、以督促建、以督促治。今年以來，全縣共查處損害營商環(huán)境問題線索15起，處理25人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分8人，組織處理17人，約談11人次。

　　改革+優(yōu)化 讓投資企業(yè)“落地生根”

　　剛剛投產(chǎn)的湖南聚石科技有限公司從洽談落戶到動工建設(shè)用時40天；從動工建設(shè)到正式投產(chǎn)用時43天，創(chuàng)造了“83天完成洽談、簽約、動工、投產(chǎn)”的安仁“加速度”。

　　“項目從落地到開工，各項手續(xù)都有人全程代辦，企業(yè)只需要提供所需資料；開工后，相關(guān)部門想方設(shè)法解決企業(yè)勞動力需求。每個環(huán)節(jié)都能感受到地方政府高效、貼心的服務(wù)。”聚石科技總經(jīng)理助理肖雄說，明年企業(yè)還將再增投兩棟廠房和三條流水線，全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達(dá)到15億元。

　　為讓投資者省心省力，安仁縣通過深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，進(jìn)一步精簡了行政許可事項，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。同時，推行項目落地幫辦代辦制度，建立項目手續(xù)辦理“容缺辦理機(jī)制”，讓每一個來安仁投資的企業(yè)都能快捷落地生根、興旺發(fā)達(dá)。

　　為夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”，安仁縣還不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與資源配套�！捌髽I(yè)職工宿舍、公共設(shè)施等配套不足，政府就投資進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；流通渠道便捷度不十分理想，就爭取高速公路、鐵路貨運(yùn)站等資源落地；硬環(huán)境有差距，就加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)予以補(bǔ)足。我們努力做到想企業(yè)之所想，從方方面面打消企業(yè)落地后的發(fā)展顧慮�！卑踩士h園區(qū)管委會主任劉春海介紹，為表達(dá)支持企業(yè)發(fā)展的決心，當(dāng)?shù)刂髡�官員甚至表態(tài)“只要是企業(yè)發(fā)展需要，縣委縣政府的辦公樓都可以騰挪給企業(yè)”。

　　三一重工作為較早投資安仁的重點龍頭企業(yè)，感受到地方政府在配套上超前超速規(guī)劃的勢頭�！坝袉栴}找政府，企業(yè)的合理需求總是有求必應(yīng)�！卑踩嗜�一筑工科技有限公司行政負(fù)責(zé)人王貝薇介紹 ，了解到公司二期投資后，新員工沒有地方住的問題，縣委騰挪出一個單位的辦公樓和宿舍，給三一做職工宿舍�！罢�府如此全方位支持，我們怎能沒信心把企業(yè)做大做強(qiáng)？”

　　據(jù)了解，三一重工的安仁項目2012年時只是一個混凝土裝備零部件生產(chǎn)配套公司，通過不斷追加投資，現(xiàn)已建成占地面積413畝的三一產(chǎn)業(yè)園，成為三一集團(tuán)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心、高端智能零部件制造產(chǎn)業(yè)基地。剛剛投產(chǎn)的三一筑工裝配式建筑材料生產(chǎn)線，年產(chǎn)能已達(dá)2億元。該公司重大機(jī)械設(shè)備的高端零部件生產(chǎn)線，預(yù)計今年底全面竣工并投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)能5億元。產(chǎn)業(yè)園三期項目還將引進(jìn)整機(jī)生產(chǎn)線。

　　“營商環(huán)境決定比拼實力，好的營商環(huán)境，不僅是生產(chǎn)力，更是競爭力�！卑踩士h委書記王洪燦在11月舉行的安仁縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)，要全面優(yōu)化政策環(huán)境，為企業(yè)提供更周到的服務(wù)；要全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，樹立更好的安仁形象；要全面優(yōu)化市場環(huán)境，樹立“誠信安仁”的理念；要全面優(yōu)化法治環(huán)境，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；要全面優(yōu)化政商環(huán)境，構(gòu)建清親的政商關(guān)系。

　　“栽好梧桐樹，引得鳳來棲�！眱�(yōu)良的營商環(huán)境給安仁經(jīng)濟(jì)插上了騰飛翅膀。今年，該縣已簽約項目66個，完成全年任務(wù)的112.8%，合同引進(jìn)資金額427.9億元，完成全年任務(wù)的189%。其中，億元以上項目29個，投資總額達(dá)62.1億元。(完)